五、中國參與亞太地區(qū)主要多邊機制

　?。ㄒ唬┲袊瓥|盟合作。中國始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，堅定支持東盟一體化，支持共同體建設，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。雙方秉持相互尊重、平等相待、睦鄰友好、合作共贏的原則，不斷加強戰(zhàn)略對話，增進政治互信，深化經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、安全、海上、社會人文等各領域務實合作，推動雙方關(guān)系不斷取得新進展。2013年習近平主席訪問東南亞期間，指出中國愿與東盟國家攜手建設更為緊密的中國－東盟命運共同體。

　　2015年，中國－東盟防長非正式會晤首次在華召開，雙方還舉行了電信、經(jīng)貿(mào)、交通部長會議和總檢察長會議。11月，中國與東盟簽署《關(guān)于修訂〈中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉及項下部分協(xié)議的議定書》，標志中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判全面結(jié)束。

　　2016年是中國－東盟建立對話關(guān)系25周年和中國－東盟教育交流年。9月7日，第19次中國－東盟領導人會議暨中國－東盟建立對話關(guān)系25周年紀念峰會在老撾萬象舉行。李克強總理出席會議，同東盟國家領導人共同回顧中國－東盟對話關(guān)系發(fā)展成就，總結(jié)經(jīng)驗和啟示，并為雙方關(guān)系未來發(fā)展規(guī)劃方向。雙方還舉行了外交、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢等部長會議。雙方全年舉辦了一系列紀念活動,包括中國－東盟建立對話關(guān)系25周年紀念招待會、第九屆中國－東盟教育交流周、第二屆中國－東盟省市長對話、中國－東盟建立對話關(guān)系25周年研討會和中國－東盟周等。

　?。ǘ〇|盟與中日韓（10+3）合作。東盟與中日韓（10+3）合作是東亞合作的主渠道。中方推動各方加大投入，落實好《第二東亞展望小組（EAVGⅡ）報告》和《2013－2017年10+3合作工作計劃》。中方積極推動清邁倡議多邊化（CMIM）進程，支持進一步加強CMIM的實用性和有效性，支持10+3宏觀經(jīng)濟研究辦公室（AMRO）升級為國際組織后繼續(xù)加強能力建設，維護東亞經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。中方還推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資的市場準入模式談判取得積極進展，并推動各方發(fā)表《RCEP領導人聯(lián)合聲明》。

　　2016年9月7日，第19次東盟與中日韓（10+3）領導人會議在老撾萬象舉行。李克強總理就10+3合作提出六點建議：加強金融安全合作，深化貿(mào)易投資合作，推動農(nóng)業(yè)和減貧合作，促進互聯(lián)互通建設，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，增進社會人文交流。

　　2015年以來，中方積極推動10+3框架下的務實合作，舉辦了第七屆東亞商務論壇、“了解中國”項目、第九屆和第十屆文化人力資源開發(fā)合作研討班、東亞投資高層論壇、第六屆糧食安全合作戰(zhàn)略圓桌會議、第二屆東亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研修班、青年科學家交流活動、百名高級漢語人才重返中國項目、第四屆10+3互聯(lián)互通伙伴關(guān)系國際研討會、第三期和第四期10+3村官交流項目和第14屆亞洲藝術(shù)節(jié)。

　?。ㄈ┲腥枕n合作。中日韓是東亞重要國家，是引領東亞經(jīng)濟一體化的主要力量，加強三國合作有利于三國自身發(fā)展，也有利于促進本地區(qū)穩(wěn)定與繁榮。

　　2015年，隨著中日、韓日雙邊關(guān)系的改善，中日韓合作迎來新的上升期，各領域務實合作全面推進。11月1日，第六次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行。三國領導人就三國合作和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見，重申了對三國合作的高度重視，一致同意本著“正視歷史、面向未來”的精神，妥善處理有關(guān)問題，深化在政治、經(jīng)貿(mào)財金、可持續(xù)發(fā)展、人文等領域合作。會議發(fā)表《關(guān)于東北亞和平與合作的聯(lián)合宣言》及農(nóng)業(yè)、教育、經(jīng)貿(mào)等領域的聯(lián)合聲明，進一步豐富了三國合作內(nèi)涵，為三國合作發(fā)展指明了方向。

　　2015年以來，三國還舉辦了中日韓外交、旅游、水資源、環(huán)境、財政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生部長會議，災害管理部長級會議，央行行長、人事部門首長會議，三方警務工作會晤、反恐磋商、林業(yè)司局長會晤、大學交流合作促進委員會會議、東北亞名人會、災害管理桌面演練、海洋科學研討會和中日韓合作國際論壇等活動，并舉行了多輪中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。

　　（四）東亞峰會。東亞峰會是“領導人引領的戰(zhàn)略論壇”。2015年以來，東亞峰會合作進展顯著。在中方推動下，第五屆東亞峰會外長會決定將《落實〈金邊發(fā)展宣言〉行動計劃》執(zhí)行期限延長至2017年。

　　2016年9月8日，第11屆東亞峰會在老撾萬象舉行。李克強總理出席會議并指出，經(jīng)濟發(fā)展合作與政治安全合作是驅(qū)動東亞峰會的兩個“輪子”，應該相互促進、同步前進。在經(jīng)濟發(fā)展方面，要大力支持地區(qū)互聯(lián)互通，加快推進自貿(mào)區(qū)建設，加強社會民生領域合作。在政治安全方面，要倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，加強非傳統(tǒng)安全合作，探討區(qū)域安全架構(gòu)建設，妥善處理熱點敏感問題。

　　中方積極推動東亞峰會各領域合作。2015年以來，中方主辦了東亞峰會第二屆新能源論壇、第二屆清潔能源論壇、野生動物保護研討會、印太海洋安全合作二軌研討會、第五屆區(qū)域安全架構(gòu)研討會以及第四次和第五次東亞峰會地震應急演練等合作項目。

　?。ㄎ澹〇|盟地區(qū)論壇。東盟地區(qū)論壇是亞太地區(qū)具有重要影響力和較強包容性的官方多邊安全對話與合作平臺。各方堅持以建立信任措施為核心，在共識基礎上穩(wěn)步推動預防性外交進程，積極推動非傳統(tǒng)安全合作不斷走實。

　　2016年7月26日，第23屆東盟地區(qū)論壇外長會在老撾萬象舉行。中方指出，各方應將建立信任措施貫穿于論壇進程始終，在共識基礎上循序漸進探索符合地區(qū)實際的預防性外交模式。同時，應加強對話合作，增進地區(qū)國家間理解與互信，共同應對非傳統(tǒng)安全威脅等挑戰(zhàn)，推動論壇為促進地區(qū)和平安全作出更大貢獻。

　　中方積極引領論壇框架下的務實合作。2015年以來，中方主辦了網(wǎng)絡安全能力建設研討會、第三屆外空安全研討會、海上風險管控與安全合作研討會、海上溢油應急管理與處置合作研討會、打擊犯罪分子跨境流動研討會、綠色航運研討會和城市應急救援研討班等合作項目。

　　（六）東盟防長擴大會。東盟防長擴大會是亞太地區(qū)級別最高、規(guī)模最大的防務安全對話與合作機制，對增進各成員國防務部門和軍隊間互信、促進務實合作發(fā)揮了重要作用。

　　2015年11月4日，第三屆東盟防長擴大會在馬來西亞吉隆坡舉行。中方指出，各方應推動建設開放、包容、透明、平等的地區(qū)安全合作架構(gòu)，不斷深化防務領域務實合作，妥善處理爭議、管控風險，共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　2016年以來，中國軍隊在該機制框架下先后參加了在印度舉行的維和與掃雷行動聯(lián)合演練、在文萊和新加坡舉行的海上安全與反恐聯(lián)合演練。2017年至2020年，中國與泰國將擔任反恐專家組共同主席國。

　?。ㄆ撸憸娼毓雍献鳌＝戜睾献鳈C制是李克強總理在2014年11月第17次中國－東盟領導人會議上提出的重要倡議，旨在通過務實合作，進一步深化瀾湄六國睦鄰友好，促進次區(qū)域國家經(jīng)濟社會發(fā)展，打造團結(jié)互助、平等協(xié)商、互惠互利、合作共贏的瀾湄國家命運共同體。該機制成員包括中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國。

　　瀾湄合作取得積極進展，截至2016年11月已舉辦一次領導人會議、一次外長會和三次高官會。2015年11月，首次外長會在云南景洪成功舉行。六國外長共同宣布啟動瀾湄合作進程，并就瀾湄合作未來發(fā)展方向和機制架構(gòu)等達成廣泛共識，提出了一批合作項目建議。

　　2016年3月23日，瀾湄合作首次領導人會議在海南三亞舉行，瀾湄合作機制正式啟航。六國領導人共同回顧了瀾湄合作進展并展望未來方向，一致同意對接發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌合作資源，共享發(fā)展成果，共建瀾湄國家命運共同體。會議確認了“3+5”合作框架，即堅持政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文三大合作支柱，確定互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)減貧五個優(yōu)先方向。會議發(fā)表了《瀾湄合作首次領導人會議三亞宣言》《瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，通過早期收獲項目聯(lián)合清單，涉及互聯(lián)互通、水資源、衛(wèi)生、減貧等多個領域。

　?。ò耍┥虾：献鹘M織。2015年以來，上合組織保持健康穩(wěn)定發(fā)展勢頭，政治、安全、經(jīng)濟、人文等領域合作不斷取得新成果，國際地位和影響力持續(xù)上升。

　　2015年7月9日至10日，上合組織成員國元首理事會第15次會議在俄羅斯烏法舉行，習近平主席出席會議。成員國元首簽署《上海合作組織成員國元首烏法宣言》《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，批準《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》等重要文件。

　　2015年12月14日至15日，中方主辦上合組織成員國政府首腦（總理）理事會第14次會議，李克強總理主持。會議對下一階段各領域務實合作發(fā)展作出規(guī)劃，發(fā)表《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟合作的聲明》，批準《關(guān)于成立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）下一步工作》等決議，見證簽署《2016－2021年上合組織成員國海關(guān)合作綱要》《上合組織秘書處與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會秘書處之間的諒解備忘錄》。

　　2016年6月23日至24日，上合組織成員國元首理事會第16次會議在烏茲別克斯坦塔什干舉行，習近平主席出席會議。成員國元首簽署《上合組織成立十五周年塔什干宣言》，批準《〈至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016－2020年落實行動計劃》，批準簽署關(guān)于印度、巴基斯坦加入上合組織義務的備忘錄。

　　2015年以來，安全會議秘書以及外交、國防、經(jīng)貿(mào)、文化、緊急救災等各部門負責人會議機制化舉行，進一步深化和拓展了各領域合作，擴大了國際影響。中國積極推動并參與上合組織各領域合作，與其他成員國、觀察員國和對話伙伴的雙邊關(guān)系持續(xù)發(fā)展。

　?。ň牛﹣喼尴嗷f(xié)作與信任措施會議。2016年4月27日至28日，亞信第五次外長會議在北京舉行。習近平主席出席開幕式并發(fā)表重要講話。會議發(fā)表《關(guān)于通過對話促進亞洲和平、安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的宣言》，通過《亞信成員國2016－2018年禁毒合作行動計劃》和《亞信成員國2016－2018年落實中小企業(yè)發(fā)展領域信任措施行動計劃》。

　　中國積極落實亞信各領域信任措施，創(chuàng)新亞信合作平臺。2015年以來，中國舉辦亞信青年委員會成立大會、亞信實業(yè)家委員會成立大會、首屆亞信非政府論壇年會以及第三屆亞信智庫圓桌會議，促進落實人文、經(jīng)濟領域信任措施，推動成員國青年、民間組織和智庫間的對話交流。