每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 朱丹丹    

每經(jīng)記者 朱丹丹

4月7日，廣東銀監(jiān)局局長(zhǎng)王占峰在銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，截至2016年2月末，廣東銀監(jiān)局轄內(nèi)（廣東省不含深圳）銀行業(yè)總資產(chǎn)12.73萬(wàn)億元。

與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還了解到，“十二五”期間，轄內(nèi)銀行業(yè)總資產(chǎn)、各項(xiàng)存款、各項(xiàng)貸款分別增長(zhǎng)79%、71%和80%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)6087.84億元。

值得注意的是，為了防止“飛單”，去年銀監(jiān)會(huì)已在廣東等省市開(kāi)展了“雙錄”（錄音錄像）試點(diǎn)工作。

對(duì)此，王占峰表示，2015年12月31日，轄內(nèi)13163個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)全部啟動(dòng)“雙錄”。而自“雙錄”實(shí)施以來(lái)，理財(cái)及代銷業(yè)務(wù)誤導(dǎo)銷售的信訪投訴同比下降56.25%。

小微企業(yè)申貸獲得率94.3%

數(shù)據(jù)顯示，至2016年2月末，廣東銀監(jiān)局轄內(nèi)銀行業(yè)總資產(chǎn)12.73萬(wàn)億元；銀行業(yè)各項(xiàng)存款、各項(xiàng)貸款余額為10.34萬(wàn)億元和6.5萬(wàn)億元 。轄內(nèi)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)1.5萬(wàn)家，從業(yè)人員28萬(wàn)人。同時(shí)，至2016年2月末，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額1.66萬(wàn)億元，戶數(shù)達(dá)53.73萬(wàn)，申貸獲得率94.3%。

“引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)置專營(yíng)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)流程、開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新、縮短融資鏈條、減少收費(fèi)等方式，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。”廣東銀監(jiān)局表示，協(xié)助省政府出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見(jiàn)》，建立健全小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為銀行開(kāi)展小微業(yè)務(wù)營(yíng)造更好的環(huán)境。

不過(guò)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、交叉性、突發(fā)性和傳染性日趨加大，如何加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，緩釋存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，是監(jiān)管部門與銀行業(yè)共同面臨的重大問(wèn)題。

王占峰介紹，銀監(jiān)局通過(guò)“三個(gè)注重”，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。首先，注重前瞻性排查隱性風(fēng)險(xiǎn)。先后就貿(mào)易融資、集團(tuán)客戶、同業(yè)、票據(jù)、與非金融機(jī)構(gòu)合作等，提示預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，督促機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)管要求，并通過(guò)季度形勢(shì)分析通報(bào)會(huì)機(jī)制，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)。

其次，注重協(xié)調(diào)處置化解存量風(fēng)險(xiǎn)。制定《廣東銀監(jiān)局重大信用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制》，對(duì)單家機(jī)構(gòu)難以化解的重大信用風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)組建債委會(huì)，統(tǒng)一步調(diào)，緩釋風(fēng)險(xiǎn)。

三是注重營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，比如加強(qiáng)與公檢法等部門的溝通，提高金融案件的審理效率，加大逃廢債打擊力度，加快地方信用體系建設(shè)，營(yíng)造金融維權(quán)良好的外部環(huán)境等等。

此外，廣東銀監(jiān)局還堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”，加大處罰問(wèn)責(zé)力度，實(shí)施罰機(jī)構(gòu)、罰人“雙罰”，加大違法違規(guī)行為成本。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年2月末，廣東全轄共對(duì)84家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，累計(jì)罰款金額為2742萬(wàn)元，涉及收費(fèi)、貸款、票據(jù)、理財(cái)、保理、同業(yè)、內(nèi)控等9類行為。

“雙錄”效果良好

值得注意的是，近年來(lái)違規(guī)私售（俗稱“飛單”）、“存單變保單”事件頻發(fā)，在消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的同時(shí)，也給銀行業(yè)自身帶來(lái)較大聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，一度成為輿論的“聚焦點(diǎn)”和信訪投訴的“重災(zāi)區(qū)”，消費(fèi)者飽受其害。

銀監(jiān)會(huì)主席尚福林早前表示，2016年底之前要求主要的、有條件的商業(yè)銀行要全面推開(kāi)理財(cái)產(chǎn)品“雙錄”。

“‘雙錄’可以加強(qiáng)銀行投資產(chǎn)品的全過(guò)程管理，更好地治理銷售誤導(dǎo)問(wèn)題，也有利于提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”，他還進(jìn)一步分析指出，“銷售人員按照程序、規(guī)定介紹銀行的理財(cái)產(chǎn)品，消費(fèi)者也能夠更清楚地了解產(chǎn)品特性，知曉自己對(duì)于該產(chǎn)品享有的權(quán)利，應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如果發(fā)生糾紛，也有了處理的相應(yīng)依據(jù)。”

對(duì)此，王占峰表示，為從根本上解決這一問(wèn)題，廣東銀監(jiān)局在轄內(nèi)堅(jiān)決推行全部銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)及代銷產(chǎn)品銷售“雙錄”，規(guī)范銀行的銷售行為，保障金融消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和自主交易權(quán)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，截至2015年12月31日，廣東銀監(jiān)局轄內(nèi)13163個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)全部啟動(dòng)“雙錄”。同時(shí)，“雙錄”實(shí)施以來(lái)，實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，即理財(cái)及代銷業(yè)務(wù)誤導(dǎo)銷售的信訪投訴同比下降56.25%，銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的平均退保率同比下降7.95%，銀行理財(cái)、代銷業(yè)務(wù)客戶滿意度較實(shí)施“雙錄”前上升7.52%。

王占峰進(jìn)一步分析指出，“雙錄”并沒(méi)有出現(xiàn)之前有些機(jī)構(gòu)顧慮的影響銷售的情況， 2015年四季度，全轄累計(jì)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品2.41萬(wàn)只，總募集金額達(dá)29595.48億元，同比增長(zhǎng)30.04%。實(shí)踐證明，“雙錄”達(dá)到了教育與保護(hù)并舉的良好效果。