注冊制改革的一個核心是監(jiān)管部門不再對發(fā)行人背書 新的一年,注冊制箭在弦上,IPO核準(zhǔn)制向注冊制的改革令市場充滿想象,而企業(yè)在A股上市的急迫勁頭也絲毫沒有減弱。數(shù)據(jù)顯示,春節(jié)前,證監(jiān)會受理的首發(fā)企業(yè)數(shù)量為766家。 企業(yè)對申請排隊依然趨之若鶩,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為與此前證監(jiān)會的表態(tài)有關(guān)。據(jù)《證券日報》記者了解,為確保核準(zhǔn)制與注冊制平穩(wěn)對接,證監(jiān)會確定了循序漸進(jìn)實施發(fā)行注冊制改革的工作部署,并作出過渡期安排。注冊制實施前,證監(jiān)會仍將正常進(jìn)行新股發(fā)行的受理和審核,實施后,現(xiàn)有企業(yè)排隊順序不變。同時,實施注冊制過程中新股發(fā)行節(jié)奏、價格不會一下子放開,不會造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。 去年12月9日晚間,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國證券法>有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》。草案明確,在相關(guān)決定施行之日起兩年內(nèi),授權(quán)對擬在滬深交易所上市交易的股票公開發(fā)行實行注冊制度;12月27日,全國人大常委會審議通過了股票發(fā)行注冊制改革授權(quán)決定,該決定的實施期限為兩年,自2016年3月1日起施行。 業(yè)內(nèi)人士表示,全國人大常委會審議通過草案,標(biāo)志著推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革有了明確的法律依據(jù),這是注冊制落地的第一步。 注冊制改革的一個核心是監(jiān)管部門不再對發(fā)行人背書。企業(yè)業(yè)績與價值,未來的發(fā)展前景,由投資者判斷和選擇。與之配套,就需要相應(yīng)地加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過監(jiān)管制度的安排和嚴(yán)格的執(zhí)法來保障發(fā)行人履行誠信的責(zé)任,中介機(jī)構(gòu)履行把關(guān)的責(zé)任。 業(yè)內(nèi)人士表示,注冊制作為一種更為市場化的股票發(fā)行制度,既可以較好解決發(fā)行人與投資者信息不對稱所引發(fā)的問題,又可以規(guī)范監(jiān)管部門職責(zé)邊界,避免監(jiān)管部門過度干預(yù)。