一封來自交易所的監(jiān)管工作函，可能助推了作為央企改革試點的國藥集團的資本整合。昨日，國藥集團旗下兩家上市公司國藥一致和現(xiàn)代制藥雙雙停牌，稱國藥集團正在籌劃涉及公司經(jīng)營業(yè)務的重大事項，且可能涉及對現(xiàn)代制藥的重大資產(chǎn)重組?，F(xiàn)代制藥同時還披露了對上交所監(jiān)管工作函的回復，涉及國藥集團此前作出的解決同業(yè)競爭的承諾履行問題。

去年7月，國資委啟動央企“四項改革”試點，其中國藥集團為央企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和央企董事會行使高管選聘、業(yè)績考核和薪酬管理三項職權的試點企業(yè)之一。一時間，市場對國藥集團的資本運作充滿預期。

至昨日，國藥一致和現(xiàn)代制藥雙雙停牌。其中，國藥一致表示，10月20日接到通知，實際控制人國藥集團總公司和控股股東國藥控股正籌劃涉及公司經(jīng)營業(yè)務的重大事項?，F(xiàn)代制藥也披露，接到間接控股股東國藥集團總公司通知，后者正籌劃涉及公司經(jīng)營業(yè)務的重大事項，可能涉及重大資產(chǎn)重組。

兩家藥企的同步停牌，除了國藥集團自身的重組整合意圖外，或許還受到現(xiàn)代制藥收到的一封來自上交所的監(jiān)管工作函的觸動。

該監(jiān)管工作函中，提及了現(xiàn)代制藥及其控股股東、間接控股股東需履行的相關承諾，并對前述承諾的履行情況提出問詢，其中第三項，為國藥集團承諾解決同業(yè)競爭問題，該承諾已于今年9月到期。

原來，五年前，國藥集團曾承諾解決同業(yè)競爭問題。2010年9月，國藥集團稱，現(xiàn)代制藥戰(zhàn)略定位為以非頭孢類，非青霉素類藥品為主攻方向，研究和生產(chǎn)有特色的原料藥和制劑，沿既有的產(chǎn)品路線，大力拓展其他市場。至于現(xiàn)代制藥當時已有的小規(guī)模頭孢類品種產(chǎn)能，將利用其既有銷售渠道維持自然銷量，并在未來五年內全面解決同業(yè)競爭問題。國藥集團稱，將全力支持現(xiàn)代制藥按照上述戰(zhàn)略定位方向發(fā)展，將現(xiàn)代制藥打造成中國最具規(guī)模的特色原料藥和特色制劑企業(yè)。

至2015年9月，上述承諾已經(jīng)到期。由此，監(jiān)管部門要求現(xiàn)代制藥明確回復截至9月16日，國藥集團是否已全面履行了上述第三項承諾，即全面解決與現(xiàn)代制藥的同業(yè)競爭問題，并全力推進現(xiàn)代制藥的發(fā)展；同時要求上市公司及國藥集團說明具體的履行情況或后續(xù)計劃。

對此，現(xiàn)代制藥表示，關于國藥集團做出的第三項承諾，公司已按照集團的發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略部署，在最近五年內對其小規(guī)模頭孢菌素產(chǎn)品僅按照既有渠道維持自然銷量；近五年來，頭孢菌素系列產(chǎn)品在公司營業(yè)收入中的占比逐年下降，已從承諾伊始2010年的5.25%降至2014年的4.29%；目前，頭孢菌素系列產(chǎn)品僅為公司現(xiàn)有產(chǎn)品序列中的一個組成部分，不屬于公司重點發(fā)展品種，也不是公司利潤的主要貢獻產(chǎn)品；但公司仍與國藥集團內部兄弟公司國藥一致存在頭孢菌素系列產(chǎn)品方面的品種類似問題。

國藥集團則認為，上述同業(yè)競爭并不顯著。國藥集團稱，2014全年及2015年上半年，現(xiàn)代制藥的大環(huán)內酯類抗生素，以及心絞痛藥物、抗高血壓藥物等特色原料藥和試劑合計實現(xiàn)營業(yè)收入23.95億元及13.65億元，分別占現(xiàn)代制藥同期營業(yè)收入的87.13%、94.60%，構成現(xiàn)代制藥的業(yè)務主體。而同時段，現(xiàn)代制藥頭孢菌素類抗生素營業(yè)收入僅占公司同期營業(yè)收入的4.29%、3.97%，與國藥一致等集團內其他企業(yè)的同業(yè)競爭并不顯著。

不過，國藥集團表示，將積極致力于下屬企業(yè)的業(yè)務整合，減少同業(yè)競爭。為此，國藥集團成立了專門機構，積極推動現(xiàn)代制藥與國藥一致等企業(yè)相關同業(yè)競爭問題的全面解決。

但由于頭孢菌素類抗生素業(yè)務構成國藥一致的核心主業(yè)，涉及現(xiàn)代制藥、國藥一致，以及國藥一致的控股股東國藥控股等，完全解決同業(yè)競爭的難度較大，因此國藥集團稱將進一步細化思路，與相關方積極溝通，平等保護三家上市公司其他股東及中小投資者的利益。