每經(jīng)記者 胡健

8月26日，中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所發(fā)布《中亞黃皮書：中亞國家發(fā)展報(bào)告（2015）》。

黃皮書指出，目前，中亞經(jīng)濟(jì)受俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退的影響面臨巨大下行壓力，此局面如不能盡快得以改變，中亞抵御外部安全威脅的能力必然下降，這為中亞與中國等國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作提供了契機(jī)。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長孫力告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自2013年中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦首次提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)倡議，各國迅速反應(yīng)，已經(jīng)從觀望、理解階段發(fā)展到政策對接的制定和執(zhí)行階段。

中亞五國發(fā)展受震蕩拖累

報(bào)告指出，最近兩年來，隨著美國和歐盟與俄羅斯制裁與反制裁措施的不斷升級，俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，盧布暴跌，加上國際大宗商品市場價(jià)格，特別是石油價(jià)格下跌，對中亞國家經(jīng)濟(jì)，特別是嚴(yán)重依賴資源出口支撐國家經(jīng)濟(jì)的國家造成了嚴(yán)重沖擊。

繼2014年2月哈薩克斯坦率先調(diào)整貨幣政策，宣布法定貨幣堅(jiān)戈大幅貶值之后，中亞其他國家貨幣不同程度地開始貶值。去年第四季度，國際能源價(jià)格持續(xù)暴跌，以哈薩克斯坦和土庫曼斯坦為代表的能源經(jīng)濟(jì)遭受沖擊，財(cái)政收入急劇下降。比較標(biāo)志性的事件是哈薩克斯坦GDP增速從年初預(yù)計(jì)的7%左右下降到年底的4.3%

孫力說，從中亞國家主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦繼續(xù)維持高速增長態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)增長速度低于預(yù)期。

截至2015年7月底的13個(gè)月時(shí)間里，19個(gè)最大新興市場經(jīng)濟(jì)體的資本凈流出總量達(dá)到9402億美元。最近的金融震蕩又使得中亞國家中的哈薩克斯坦出現(xiàn)較大變數(shù)。

“為了維持匯率的穩(wěn)定，中央銀行使用的資金來自國民福利基金。僅今年就已經(jīng)花費(fèi)100億美元，加上去年總計(jì)花費(fèi)280億美元，為的就是穩(wěn)定匯率。”20日，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫與哈企業(yè)家代表會談時(shí)表示。

這也成為哈薩克斯坦貨幣驟貶30%的原因，納扎爾巴耶夫解釋說：“政府和央行作出的決定是出于我國出口商和中小企業(yè)的共同要求。只有國家競爭力恢復(fù)，我們才能保全企業(yè)勞動者的工作崗位。”

中國與中亞國家布局合作

8月20日，莫斯科交易所盧布兌美元匯率跌破67：1整數(shù)關(guān)口，兌歐元匯率跌破75：1整數(shù)關(guān)口，均創(chuàng)半年新低。

據(jù)俄羅斯媒體分析，如果俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)惡化，本國失業(yè)率上升，來自中亞的勞工在俄謀生將更加困難，專家預(yù)計(jì)會有20%的勞工離開俄羅斯。這些人返回中亞后，許多家庭將失去生活來源，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題會更加嚴(yán)重，有可能影響到社會穩(wěn)定。

孫力說，在此背景下，中亞各國新一輪經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)勢在必行。2014年初，各國政府出臺了保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長的工作規(guī)劃，比如烏茲別克斯坦制定5年發(fā)展綱要，哈薩克斯坦宣布實(shí)施“光明大道”新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

他說，從中亞各國出臺的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃看，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)框架下，二者完全可以實(shí)現(xiàn)對接，例如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通通道建設(shè)、互聯(lián)互通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)等領(lǐng)域，可以作為合作重點(diǎn)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，2014年以來，中國與中亞國家已經(jīng)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)框架內(nèi)就這些領(lǐng)域簽署了一系列合作文件，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已經(jīng)有了良好開端。

孫力說，當(dāng)前，中亞國家國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局正處于調(diào)整、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)很重，堅(jiān)持對外經(jīng)貿(mào)合作的多元化與開放性，顯然比閉關(guān)鎖國更容易實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

而中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在本周會見哈薩克斯坦第一副總理薩金塔耶夫時(shí)明確表示，希望兩國政府為中哈產(chǎn)能合作的推進(jìn)提供政策支持，打造一批富有開創(chuàng)性和示范性的大項(xiàng)目，促成更多合作盡早落地見效。

孫力說，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的對接、充分發(fā)揮地緣上的優(yōu)勢，是中國與中亞國家現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)合作的新亮點(diǎn)，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所倡導(dǎo)的合作方式。