每經(jīng)編輯 劉小英

今日（6月28日），審計(jì)署發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)報(bào)告》）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《審計(jì)報(bào)告》揭露了南方電網(wǎng)某高管親屬涉嫌利用內(nèi)幕信息炒股、3家金融機(jī)構(gòu)違規(guī)放貸168億元等違規(guī)問題，引起關(guān)注。

此外，《審計(jì)報(bào)告》還指出了去年主要審計(jì)的國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)等14家中央企業(yè)違規(guī)決策、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題、“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)支出超標(biāo)、藥品經(jīng)銷企業(yè)偷逃稅等問題。

審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義今日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上表示，對(duì)審計(jì)移送的314起重大違法違紀(jì)問題，有關(guān)部門已依法依紀(jì)處理1400多人。

南方電網(wǎng)高管親屬涉嫌內(nèi)幕信息炒股 連續(xù)8年無虧損

《審計(jì)報(bào)告》稱，一些違法案件以“軟權(quán)力”牟利，通過掌控國(guó)有資源儲(chǔ)量、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、證券市場(chǎng)交易等未披露信息，及設(shè)定相關(guān)交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等不當(dāng)獲利。

報(bào)告特別指出，南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬的親屬涉嫌利用多家電力供應(yīng)商的內(nèi)幕信息炒股，連續(xù)8年無一虧損、年均收益率近50%。

此外，重點(diǎn)審計(jì)了交通銀行、國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，審計(jì)3家金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違規(guī)放貸168億元。

比如，交通銀行武漢青山支行在銀監(jiān)部門提示鋼貿(mào)業(yè)務(wù)騙貸風(fēng)險(xiǎn)的情況下，未認(rèn)真核查武漢市佳創(chuàng)科工貿(mào)有限責(zé)任公司的鋼貿(mào)業(yè)務(wù)貸款申請(qǐng)，使其利用偽造的合同和發(fā)票等騙貸1.6億元，取得貸款后不足1個(gè)月企業(yè)即停業(yè)，造成銀行損失1.45億元。

此外，3家金融機(jī)構(gòu)還在工資總額之外發(fā)放薪酬補(bǔ)貼、購(gòu)買年金保險(xiǎn)等17.91億元。

13家央企未執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定 涉及1598億

《審計(jì)報(bào)告》顯示，主要審計(jì)了國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)等14家中央企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)違規(guī)決策、違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成重大損失。抽查的474項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)中，有70項(xiàng)（占15%）存在未按規(guī)定程序決策、不符合產(chǎn)業(yè)政策、前期調(diào)查不充分等問題，造成損失浪費(fèi)16.42億元，形成虧損或資產(chǎn)閑置354.45億元。

比如，上海市電力公司原總經(jīng)理馮軍在所屬集體企業(yè)資產(chǎn)處置中，涉嫌違規(guī)決策、暗箱操作，使最優(yōu)質(zhì)的一家企業(yè)以最低溢價(jià)率定向轉(zhuǎn)讓給特定關(guān)系人。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，去年10月29日，上海市紀(jì)委發(fā)布消息稱：“近日，上海市紀(jì)委對(duì)上海市電力公司總經(jīng)理馮軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行組織調(diào)查。”今年1月21日，上海市人民檢察院第一分院表示，經(jīng)審查決定，依法對(duì)國(guó)網(wǎng)上海市電力公司原總經(jīng)理、黨委副書記馮軍（正局級(jí)）涉嫌受賄罪立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。

故宮博物院5人團(tuán)組出國(guó) 擅自增加4個(gè)參觀城市

中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況顯示，審計(jì)44個(gè)中央部門及303個(gè)所屬單位，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出比上年下降27%，但“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理使用中還存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。

衛(wèi)生計(jì)生委、貿(mào)促會(huì)等5個(gè)部門和單位的8個(gè)團(tuán)組擅自更改行程或境外停留時(shí)間，如故宮博物院的5人團(tuán)組在智利、巴西期間，擅自增加4個(gè)參觀城市，還向?qū)徲?jì)提供虛假行程單。

海洋局、新華社等26個(gè)部門和單位超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支或由企事業(yè)單位等承擔(dān)出國(guó)（境）費(fèi)用1105.33萬元。

會(huì)議費(fèi)方面，國(guó)家民委、司法部等27個(gè)部門和單位在京外、非定點(diǎn)飯店召開會(huì)議134個(gè)；環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部等26個(gè)部門和單位超標(biāo)準(zhǔn)支付、虛列支出或由其他單位承擔(dān)會(huì)議費(fèi)346.05萬元。

60多家藥品經(jīng)銷企業(yè)涉嫌偷逃稅60多億

針對(duì)“看病難、看病貴”、藥價(jià)虛高等社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷企業(yè)的審計(jì)。從審計(jì)情況看，一些藥品經(jīng)銷企業(yè)利用虛開發(fā)票偷逃稅款問題仍較突出。

2010年以來，審計(jì)署陸續(xù)揭露了葛蘭素史克公司等多家醫(yī)藥企業(yè)虛開發(fā)票的問題線索。為進(jìn)一步掌握醫(yī)藥企業(yè)增值稅發(fā)票管理使用情況，防止國(guó)家稅款流失，今年重點(diǎn)抽查了60多家藥品經(jīng)銷企業(yè)增值稅發(fā)票使用情況，發(fā)現(xiàn)虛開藥品銷售發(fā)票200多億元，涉嫌偷逃稅60多億元。

有的企業(yè)是專門的開票公司，如遼寧省黑山縣周宗武等人2年間在不足50平方米的同一場(chǎng)所重復(fù)注銷、開設(shè)6家企業(yè)，涉嫌向100多家醫(yī)藥企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票30多億元。

此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其中36家企業(yè)從未進(jìn)行過稽查，對(duì)其他29家企業(yè)的稽查也不到位。