◎每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

FT中文網(wǎng)近日披露新出版的2015年《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告》，顯示當(dāng)前中國(guó)人走出國(guó)門(mén)的數(shù)量，要大于外國(guó)人走入國(guó)門(mén)。這或許表明，我國(guó)對(duì)人口境內(nèi)外流通的門(mén)檻還可逐步降低。

內(nèi)地居民近年來(lái)出境的熱情高漲。上述報(bào)告顯示，2013年內(nèi)地居民出入境達(dá)1.95億人次，比2009年的9491萬(wàn)人次增長(zhǎng)了106%，而且2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，每年都在增長(zhǎng)?？傮w來(lái)說(shuō)，出境客希望到境外學(xué)習(xí)、經(jīng)商、購(gòu)物、消費(fèi)，這等于變相以金錢(qián)交換教育、醫(yī)療、環(huán)境、安全食品等各種資源，算一種另類的優(yōu)勢(shì)資源互換。

國(guó)人向外移民的趨勢(shì)值得關(guān)注。有許多家庭維持著一方在國(guó)內(nèi)經(jīng)商、另一方陪伴孩子在異國(guó)成長(zhǎng)的模式，或者孩子在國(guó)外，父母在國(guó)內(nèi)，這在某種程度上可以看成一種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖——以家庭天各一方為代價(jià)獲得最優(yōu)資源，同時(shí)獲得最安全的財(cái)富對(duì)沖路徑。

中國(guó)國(guó)際移民是世界上最大的海外移民群體。根據(jù)該份報(bào)告，2013年，獲得美國(guó)、加拿大、澳大利亞永久居留權(quán)的中國(guó)人分別有7.18萬(wàn)人、3.4萬(wàn)人、2.73萬(wàn)人。金融危機(jī)之后，各國(guó)對(duì)資金的需求，促成了中國(guó)的一波投資移民潮：2013年，有6895名中國(guó)人獲得美國(guó)EB-5投資移民簽證，是2010年772人的8.9倍。美國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年到2014年，中國(guó)人單是在美國(guó)買(mǎi)房就花了220億美元，為華人服務(wù)的房地產(chǎn)商正在華人聚集的各大州重點(diǎn)城市蓬勃發(fā)展。

不過(guò)根據(jù)國(guó)家外匯管理局的統(tǒng)計(jì)，并不能就此認(rèn)為有大量資金流出境外。3月26日，外管局綜合司司長(zhǎng)王允貴表示，今年前兩個(gè)月，銀行累計(jì)結(jié)售匯逆差254億美元，但跨境流入依然在增加，跨境收入減去跨境支出之后的凈流入是551億美元，同比增長(zhǎng)38%，其中在貨物貿(mào)易項(xiàng)下凈流入449億美元，同比增長(zhǎng)5.6倍。但企業(yè)與個(gè)人選擇不結(jié)匯，或者轉(zhuǎn)化為美元存在境外，這是現(xiàn)金資產(chǎn)配置的變化，不等于資金流出國(guó)外。

不過(guò)在去年全年，中國(guó)資本和金融項(xiàng)目出現(xiàn)960億美元逆差，其中三季度跨境資金轉(zhuǎn)為凈流出，而四季度壓力進(jìn)一步上升。這一勢(shì)頭值得密切關(guān)注。

按理說(shuō)，各國(guó)都有比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的投資移民雖然增加了，但考慮到中國(guó)制造業(yè)發(fā)達(dá)，有更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，以及悠久的歷史文化，應(yīng)該有更多的專業(yè)技能人士、對(duì)東方文化感興趣的人士到中國(guó)旅行或者定居，讓中國(guó)呈現(xiàn)出另類的國(guó)際化色彩才對(duì)。不過(guò)情況似乎并非如此。

根據(jù)上述報(bào)告，2013年外國(guó)人入出境中國(guó)有5251萬(wàn)人次，雖然比2009年的4373萬(wàn)人次增長(zhǎng)了20%，但是比2012年5435萬(wàn)人次下降了4%。

中國(guó)目前對(duì)外籍人士在境內(nèi)的居留、工作與移民規(guī)定比較嚴(yán)苛。這份報(bào)告印證了在人員流轉(zhuǎn)上，我們的國(guó)際視野還不夠開(kāi)闊。

目前，中國(guó)基本不向外國(guó)在華留學(xué)畢業(yè)生簽發(fā)工作簽證。2013年，35.6萬(wàn)名留學(xué)人員分布在中國(guó)31個(gè)省份的746所教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，在華留學(xué)生都不能在畢業(yè)后直接獲得工作簽證。

中國(guó)在美留學(xué)生為美國(guó)儲(chǔ)備了大量的廉價(jià)人才庫(kù)，而我國(guó)在某種程度上卻把一大批人才拒之門(mén)外。投資移民同樣如此。截至2012年末，外國(guó)來(lái)華直接投資余額為2.16萬(wàn)億美元，比2006年末增長(zhǎng)了4.7倍，年均獲得投資類外國(guó)人永久居留只有約100~200人。從1985年到2012年，總計(jì)約有6000多名外國(guó)人取得中國(guó)永久居留權(quán)，年均也只有幾百人。相比之下，近年來(lái)，中國(guó)每年約有10萬(wàn)人以上分別取得4個(gè)傳統(tǒng)移民國(guó)家的永久居留權(quán)或國(guó)籍。

我們把國(guó)外人士在華工作、移民的門(mén)檻設(shè)得太高，使得各城市缺乏國(guó)際色彩，移民多方面的層級(jí)也不夠豐富，不能體現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的大胸襟與大視野，也不能充分發(fā)揮中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的吸引力。