每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

今日（3月3日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從全國(guó)工商聯(lián)獲悉，全國(guó)工商聯(lián)的一份關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的提案中，建議應(yīng)加快立法建設(shè)，為“走出去”企業(yè)提供可靠的法律保障。建議盡快出臺(tái)《海外投資促進(jìn)保護(hù)法》。

據(jù)了解，隨著對(duì)外開(kāi)放的全方位擴(kuò)大，企業(yè)“走出去”的步伐進(jìn)一步加快，特別是廣大民營(yíng)企業(yè)，表現(xiàn)出極大積極性，逐步成為“走出去”的生力軍。

尤其是在美國(guó)市場(chǎng)，2013年民營(yíng)企業(yè)的投資額占我國(guó)對(duì)美投資總額的76%，在美投資項(xiàng)目總數(shù)占到我國(guó)對(duì)美投資項(xiàng)目總數(shù)的90%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年前三季度，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)完成進(jìn)出口11480億美元，同比增長(zhǎng)4.4%，比外貿(mào)總體增速高1.1個(gè)百分點(diǎn)，占進(jìn)出口總額的36.3%。

雖然民營(yíng)企業(yè)“走出去”的熱情很高，但在“走出去”的過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)仍然面臨不少困難與問(wèn)題。

對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)指出，目前存在配套的法律法規(guī)體系不健全，政府資源對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)支持不夠，民營(yíng)企業(yè)“走出去”時(shí)普遍面臨融資難等困難。

在法律法規(guī)不健全方面，提案中指出，我國(guó)對(duì)“走出去”的管理尚未有統(tǒng)一的高位階的法律規(guī)范，目前指引、規(guī)范和管理“走出去”業(yè)務(wù)的只有法律效力較低的部委規(guī)章，以及政府有關(guān)主管部門(mén)的內(nèi)部政策，沒(méi)有上升到國(guó)家法律的高度，制約了海外投資的進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)建議，應(yīng)加快立法建設(shè)，為“走出去”企業(yè)提供可靠的法律保障。建議盡快出臺(tái)《海外投資促進(jìn)保護(hù)法》，將其作為企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的基本法律，為其他低位階的法律法規(guī)提供母法性質(zhì)的依據(jù)。

并且，該法律應(yīng)就海外投資的促進(jìn)與保護(hù)，包括海外投資行為規(guī)范、稅收鼓勵(lì)與保護(hù)、政府資助與服務(wù)、投資保險(xiǎn)制度、海外投資監(jiān)管措施、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作等作出明確規(guī)范。、

此外，在解決企業(yè)融資難問(wèn)題方面，全國(guó)工商聯(lián)在提案中建議，應(yīng)大膽改革創(chuàng)新，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的金融支持。建議將更多外匯儲(chǔ)備委托商業(yè)銀行管理，通過(guò)市場(chǎng)化方式，為企業(yè)提供較低成本的中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款和并購(gòu)貸款，放寬境外并購(gòu)貸款資本金比例和貸款期限要求。

并且，允許商業(yè)銀行接受民營(yíng)企業(yè)境內(nèi)公司的擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)抵押，為符合條件的民營(yíng)企業(yè)境外機(jī)構(gòu)辦理境外直接放款業(yè)務(wù)。設(shè)立特別金融機(jī)構(gòu)或建立特別基金，為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資提供專項(xiàng)外匯資金支持。