每經(jīng)記者 董來孝康 發(fā)自北京

國內(nèi)部分地區(qū)奶戶因無人收奶而被迫殺牛、賣牛、倒奶的新聞最近引起輿論關(guān)注，業(yè)內(nèi)也在反思：到底該如何從源頭上構(gòu)建奶業(yè)體系？

中國的牛奶生產(chǎn)經(jīng)營體制仍處于轉(zhuǎn)軌過程中，近年來，一些品牌企業(yè)開始收購牧場，打通上下游生產(chǎn)鏈。然而在很多區(qū)域，牛與奶的生產(chǎn)仍處于分離狀態(tài)——奶農(nóng)養(yǎng)牛，牛奶加工廠多數(shù)只收奶而不養(yǎng)牛，牛奶的生產(chǎn)與加工被分割成兩個(gè)利益群體，養(yǎng)殖戶在定價(jià)權(quán)上處于完全弱勢的一方。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過采訪業(yè)內(nèi)人士獲悉，新西蘭等國家都極為重視奶業(yè)，從生產(chǎn)、加工到銷售都有一系列配套政策，美國和以色列政府甚至直接介入原奶定價(jià)，在保證加工企業(yè)合理利潤的同時(shí)，保護(hù)上游養(yǎng)殖業(yè)的利益。

新西蘭：奶牛場參股乳企

中國是進(jìn)口新西蘭乳制品量最大的國家，新西蘭統(tǒng)計(jì)局在報(bào)告中表示，中國進(jìn)口乳制品的70%源于新西蘭。

新西蘭是奶業(yè)生產(chǎn)大國，雖然乳制品產(chǎn)量并不是世界第一，但每年生產(chǎn)的乳制品93%以上出口到190多個(gè)國家和地區(qū)，約占世界乳制品貿(mào)易量33%。

盡管2014年恒然天集團(tuán)下調(diào)原奶收購價(jià)格，但并沒有對新西蘭奶牛場造成多大影響，這主要得益于產(chǎn)業(yè)鏈上下游利益的綁定。

據(jù)乳業(yè)高級研究員宋亮等業(yè)內(nèi)人士介紹，新西蘭乳制品加工企業(yè)主要有兩種類型，分別是奶牛場參股的合作制加工企業(yè)和獨(dú)立加工企業(yè)。

恒天然集團(tuán)、Westland合作乳品公司和Tatua合作乳品公司等都屬于奶牛場參股的合作制加工企業(yè)，原奶收購量占全國總量的95%~97%，而恒天然集團(tuán)原奶由11000多個(gè)持股的牧場主供應(yīng)。

Westland合作乳品公司和Tatua合作乳品公司分別由約380個(gè)持股牧場主和112持股牧場主供應(yīng)，原奶收購量占新西蘭總產(chǎn)量的3%和1%左右。

2014年11月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在走訪新西蘭時(shí)，當(dāng)?shù)厝耸吭硎?，與中國奶戶不同，新西蘭奶牛場主通過持股乳制品加工企業(yè)，資本實(shí)力不可小覷；且通過產(chǎn)業(yè)鏈利益綁定，上游養(yǎng)殖業(yè)利潤空間得到了保證，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力也強(qiáng)。

以色列：原奶價(jià)由國家規(guī)定

雖然國土面積只有約2.5萬平方千米，且內(nèi)蓋夫沙漠便占去了一半，人口也不足1000萬，但以色列卻是當(dāng)今世界著名的袖珍奶業(yè)國，近年來，乳制品大量出口周邊國家及歐洲和美國。

1948年前，以色列僅有奶牛場88個(gè)，奶牛存欄8700頭；但2006年便從乳制品進(jìn)口量扭轉(zhuǎn)為出口國，奶牛存欄12萬左右。

資料顯示，全球奶牛單產(chǎn)紀(jì)錄目前由以色列以11.7噸的成績保持。為以色列70%以上奶牛場提供數(shù)字化養(yǎng)殖系統(tǒng)的阿菲金公司全國養(yǎng)牛技術(shù)總監(jiān)丹尼爾表示，以色列單產(chǎn)高，得益于專業(yè)化的飼喂體系。

以色列乳制品加工企業(yè)以中小規(guī)模為主，牧場有基布茲即合作社和莫沙夫即私人牧場兩種?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，以色列奶業(yè)由國家統(tǒng)一調(diào)控，采取配額生產(chǎn)的辦法，原奶價(jià)格由國家統(tǒng)一規(guī)定，飼養(yǎng)環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)均等利潤。這樣既保護(hù)了廣大養(yǎng)殖者的利益，也有利于加工企業(yè)獲得合理的利潤，防止奶牛業(yè)劇烈波動(dòng)，大起大落。

美國：家庭牧場為主

雖然美國的農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝跀?shù)量的2%，但農(nóng)業(yè)收入?yún)s占到國民收入的10%以上，牛奶產(chǎn)量占世界牛奶產(chǎn)量的15%左右。

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國奶牛單產(chǎn)量不到國外一半，2013年美國奶牛存欄900多萬頭，牛奶產(chǎn)量9000多萬噸，而中國奶牛存欄1400萬頭，牛奶產(chǎn)量3600多萬噸，奶牛比人家多，產(chǎn)量卻少5000萬噸。

美國奶牛單產(chǎn)高，2013年達(dá)10噸左右，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利認(rèn)為，這歸功于美國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化的發(fā)展模式；美國奶業(yè)以家庭牧場為基礎(chǔ)、機(jī)械化程度極高，一般一個(gè)人可以管理100頭左右成年母牛。

與以色列重視飼喂“異曲同工”，美國幾乎所有的奶牛場都采用先進(jìn)的散欄式飼養(yǎng)方式和TMR飼喂技術(shù)。

“目前對于國內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶來說，應(yīng)該盡快通過加強(qiáng)管理、改良品種、發(fā)展高蛋白牧草等方式，進(jìn)一步降低養(yǎng)殖成本。”宋亮告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

雖然不是由國家統(tǒng)一規(guī)定原奶價(jià)格，但在美國有完善的原奶計(jì)價(jià)體系，將原奶分類，加工廠分別用于制作不同乳制品，將用量上報(bào)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局，再由統(tǒng)計(jì)局計(jì)算出各類別原奶價(jià)格，實(shí)現(xiàn)按質(zhì)論價(jià)。