每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張昊    

每經(jīng)記者 張昊

繼前期的鐵路、石油、通信、銀行等領(lǐng)域市場化工作逐步啟動后，電力系統(tǒng)改革再次被推向的了前臺。近日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》（以下簡稱《深圳電價改革通知》），正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。

有業(yè)內(nèi)人士指出，此前的電力改革出現(xiàn)了越改革、電價越高的怪圈。新一輪電改的啟動，電價機(jī)制將從“定兩端，放中間”轉(zhuǎn)向“定中間，放兩端”，漸進(jìn)式電改中，直購電擴(kuò)大及零售電放開將成突破口，在資本市場也將引發(fā)新的機(jī)遇。

深圳開啟輸配電改革試點

近日，國家發(fā)改委下發(fā)《深圳電價改革通知》，正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。

通知指出，在深圳市開展輸配電價改革試點，將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，改為對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管。即政府以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，核定準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益，固定電網(wǎng)的總收入，并公布獨立的輸配電價。同時，明確了輸配電準(zhǔn)許成本核定辦法，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵機(jī)制。

通知明確，獨立輸配電價體系建立后，要積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，中金公司在研報中指出，《深圳電價改革通知》沒有明確具體操作細(xì)則和監(jiān)管部門，其執(zhí)行效果待進(jìn)一步觀察。電改是大勢所趨，將是一個漸進(jìn)過程，最終目標(biāo)是在安全供電的基礎(chǔ)上降低終端銷售電價。大客戶直供電的推廣和深圳試點的推行都有利于真實輸配電成本的測算，推進(jìn)電改。電改對大用戶有利，對高效率火電機(jī)組有利，對電網(wǎng)不利。

發(fā)電企業(yè)成本低者先受益

分析人士認(rèn)為，此次深圳輸配電價改革試點的最大亮點，是按國際通行的核價方法監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)收入，加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)成本約束，同時引入激勵性機(jī)制促使企業(yè)提高效率，標(biāo)志著我國對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，也是電價改革開始提速的重要信號。

電力改革長期目標(biāo)是改變電價機(jī)制，電價機(jī)制從目前的“定兩端，放中間”轉(zhuǎn)向“定中間，放兩端”。長江證券認(rèn)為，直購電及零售電放開將會給市場帶來新機(jī)會。其中，零售電市場放開，正泰電器（601877，收盤價25.76元）、北京科銳（002350，收盤價13.9元）、特變電工（600089，收盤價10元）等具有較強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)有望獲得少量售電試點牌照；而直購電將使發(fā)電企業(yè)面臨更深程度競爭，單位發(fā)電成本更低的企業(yè)將首先受益，相關(guān)標(biāo)的包括國投電力 （600886，收盤價7.19元）、川投能源 （600674，收盤價17.21元）、長江電力（600900，收盤價8.48元）等。從購電端分析，參與直購電的電力用戶可通過購買價格更低的電能而受益，相關(guān)標(biāo)的包括廣安愛眾 （600979，收盤價6.67元）、天富能源（600509，收盤價9.88元）、明星電力（600101，收盤價8.95元）、文山電力（600995，收盤價7.43元）和樂山電力（600644，收盤價10.30元）等。