將涵蓋七大領(lǐng)域

根據(jù)國經(jīng)中心的上述報告，中美BITT將涵蓋關(guān)稅、投資、農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作7個領(lǐng)域。

在關(guān)稅方面，重點在于貨物貿(mào)易減免關(guān)稅和減少非關(guān)稅措施。2013年中國關(guān)稅總水平是9.8%，美國平均關(guān)稅水平是4%。國經(jīng)中心提出，在BITT框架下，中美雙方的關(guān)稅總水平可通過努力，近期各自降低到原來的1/2，中期降低到原來的1/4，長期向零關(guān)稅邁進。“當(dāng)然還涉及到美國減除對中國民用高技術(shù)產(chǎn)品的出口限制，對‘雙反’調(diào)查等貿(mào)易保護主義措施要進一步加以完善。”

在政府采購方面，張曉強說，政府采購占了全球經(jīng)濟總量的10%以上，2013年全球經(jīng)濟總量約為75萬億美元，政府采購接近10萬億美元，今后中美兩國的政府采購規(guī)?？赡芨髯远紩^1萬億美元。

中美兩國就國有企業(yè)是否應(yīng)完全納入政府企業(yè)范疇一直有分歧，中國還沒有加入世貿(mào)組織的多邊政府采購協(xié)議（GPA）。張曉強為此建議，可以考慮借鑒負面清單的方式，標(biāo)明政府的內(nèi)涵。

在產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作領(lǐng)域，中美雙方的合作空間巨大。美國的橋梁、鐵路、公路、航空基礎(chǔ)設(shè)施、電力基礎(chǔ)設(shè)施多有老化，需要更新。這方面，到2020年，美國至少需要3.6萬億美元甚至更多的投資。而中國有這樣的投資需求，同時中國在高鐵、橋梁、機場和電力等方面已經(jīng)有較強的建設(shè)能力和價格競爭力，所以雙方有條件進行深度合作。