互聯(lián)網(wǎng)上，公開銷售罌粟殼的商戶更多。一位知情人士告訴記者，罌粟殼又叫米殼，在網(wǎng)上搜索“米殼”，發(fā)現(xiàn)多家網(wǎng)上商店在出售。

在一家名叫“聚寶堂中藥”的網(wǎng)上商店，記者看到店面上寫著“鎮(zhèn)店之寶、米殼批發(fā)”，旁邊還配了一幅火鍋的圖片，圖片上寫著“麻辣有癮，美食中的癮君子”，該頁面還注明：“拍下注明整殼或粉”，配送地顯示為云南昆明。

記者聯(lián)系該店賣家，賣家回答說一斤２９７元，最便宜的一斤２７０元包郵。接著，賣家發(fā)給記者一個(gè)香料購買網(wǎng)頁鏈接，讓記者直接通過這個(gè)鏈接購買，３天左右就能送到。

另外，記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索時(shí)還發(fā)現(xiàn)，一些店家雖然沒有直接寫“米殼”，但是用“纓粟增香粉”“櫻粟回味粉”“櫻酥”等同音字作掩飾，有的商家還直接將罌粟的圖片放在頁面上，配上“點(diǎn)滴悠香”“忘不了”“回味”等文字。

南開大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵說，這種買賣罌粟殼的行為是明顯的違法行為。《治安管理處罰法》第７１條規(guī)定，非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用少量罌粟殼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

“聞不見”“看不到” 食品里的“鴉片”誰來監(jiān)管？

早在２００８年，在衛(wèi)生部發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》中，罌粟殼就被列為非食用物質(zhì)，禁止在食品中添加。然而，從上海到四川均發(fā)現(xiàn)罌粟殼入調(diào)料的現(xiàn)象，食品監(jiān)管何以存在如此大的漏洞？

陜西省延安市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急協(xié)調(diào)科科長劉英表示，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)不法攤主違法在食料中添加罌粟殼的查處上，存在取證難、查處難等困難。

“為了掩人耳目，一些不法攤主往往將罌粟殼碾成粉末，隨后將其添加進(jìn)辣椒油、味精等調(diào)味品中，肉眼很難發(fā)現(xiàn)其中的違禁成分，‘聞不見’‘看不到’是這類案件的典型特征。”劉英說。

國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，添加罌粟殼成為一些餐飲店的“潛規(guī)則”，折射出我國食品市場結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題，同時(shí)還暴露出食品安全監(jiān)管方面的短板。一方面，我國整體消費(fèi)水平偏低，低端需求廣泛存在，誘發(fā)了市場機(jī)會(huì)主義的行為；另一方面，我國食品生產(chǎn)經(jīng)營者呈“多、小、散、亂”的格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待提升，產(chǎn)品質(zhì)量保障能力還不強(qiáng)。

胡穎廉建議，提升我國食品安全治理能力，從源頭上杜絕“罌粟殼加料”，關(guān)鍵在于推動(dòng)建立“社會(huì)共治”體系，提升基層監(jiān)管能力。“全方位地建立食品安全社會(huì)共治格局，加快推動(dòng)政府、社會(huì)、市場、技術(shù)共同參與監(jiān)管，從根本上解決有限的政府監(jiān)管力量與無限的監(jiān)管對(duì)象的矛盾，這才是防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的根本路徑。”胡穎廉說。 

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