記者 郎振

繼上海自貿(mào)區(qū)后，誰(shuí)是第二個(gè)獲批的自貿(mào)區(qū)一直是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。記者從一位接近天津市政府的相關(guān)人士處獲悉，“事實(shí)上，天津自貿(mào)區(qū)上報(bào)方案的時(shí)間要早于上海市，但由于種種原因，天津到目前還沒(méi)有獲得批準(zhǔn)，此后的方案又多次修改，現(xiàn)在已經(jīng)基本成型。”

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)天津港口岸新一輪擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放計(jì)劃，而天津港下轄的東疆港區(qū)正是目前天津市申報(bào)自貿(mào)區(qū)的主要陣地。有報(bào)道稱(chēng)，醞釀多時(shí)的天津自貿(mào)區(qū)方案呼之欲出。新的方案對(duì)天津自貿(mào)區(qū)按功能分三大塊，東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)的面積達(dá)64.5平方公里，是上海自貿(mào)區(qū)28.78平方公里的兩倍之多。

記者了解到，天津市最早申報(bào)的自貿(mào)區(qū)只含東疆保稅港區(qū)，后來(lái)的方案逐步擴(kuò)大到更多濱海新區(qū)轄內(nèi)，包括納入中心商務(wù)區(qū)、天津港保稅區(qū)三大功能區(qū)，其中，中心商務(wù)區(qū)承擔(dān)金融和服務(wù)貿(mào)易功能；東疆保稅港區(qū)承擔(dān)航運(yùn)和貨物等特色貿(mào)易；天津港保稅區(qū)則承擔(dān)保稅、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等功能，充分考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和互補(bǔ)性，基本實(shí)現(xiàn)天津的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的全覆蓋。

前述接近天津市政府的人士告訴記者，天津上報(bào)的方案實(shí)際上是有進(jìn)有退的，關(guān)鍵還是看國(guó)家層面如何批復(fù)，也就是說(shuō)，天津做了一個(gè)比較豐富的全方位方案，具體如何批復(fù)和未來(lái)的實(shí)施還不到最后一刻仍然很難確定。

“但有一個(gè)重點(diǎn)已基本達(dá)成共識(shí)，就是未來(lái)天津自貿(mào)區(qū)將會(huì)突出離岸金融這一金融創(chuàng)新手段，金融改革不能完全依靠上海自貿(mào)區(qū)。中國(guó)的面積幾乎等于歐洲的面積，但歐洲的金融體系已非常完善，我們國(guó)家在這方面還有非常大的提高空間。”該人士表示，“值得借鑒的地方就應(yīng)該借鑒，同時(shí)各個(gè)地區(qū)也應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)做出適合自己的‘自貿(mào)區(qū)’。”

作為天津自貿(mào)區(qū)的主要載體，濱海新區(qū)未來(lái)的發(fā)展已經(jīng)成為焦點(diǎn)。濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，未來(lái)天津自貿(mào)區(qū)還會(huì)突出融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展，讓更多需要融資的企業(yè)更為便利地解決資金需求。

某大型券商宏觀策略分析師在接受記者采訪時(shí)分析，盡管現(xiàn)在不能確定方案的具體內(nèi)容，但所謂自貿(mào)區(qū)就是要比其他地區(qū)進(jìn)一步放開(kāi)金融管制和行政審批，降低企業(yè)的融資成本。

在目前流傳的多個(gè)自貿(mào)區(qū)的版本中，天津東疆港始終是關(guān)注的核心。據(jù)公開(kāi)資料顯示，天津港集團(tuán)于2013年啟動(dòng)?xùn)|疆二島規(guī)劃，計(jì)劃5年內(nèi)投資500億至600億元填海造地40平方公里。

記者了解到，天津東疆港隸屬天津港集團(tuán)旗下，目前天津港集團(tuán)主要牽頭負(fù)責(zé)未來(lái)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)工作，上市公司也從中輔助大股東做了相關(guān)工作，但是天津港股份公司在“天津自貿(mào)區(qū)”內(nèi)還沒(méi)有太多投資和資產(chǎn)，目前天津港不僅是圍繞“自貿(mào)區(qū)”這一主題來(lái)發(fā)展，公司也是京津冀一體化發(fā)展的重要組成部分。

天津港曾于日前發(fā)布公告，公司實(shí)際控制人天津港(集團(tuán))有限公司向公司出具的《承諾函》，為貫徹落實(shí)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，把天津港納入京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，天津港集團(tuán)與秦皇島港股份有限公司以現(xiàn)金出資投資組建渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，合資公司主要開(kāi)展天津及河北區(qū)域內(nèi)港口項(xiàng)目的投資與開(kāi)發(fā)，合資雙方各持股50%。天津港集團(tuán)作為天津港股份的實(shí)際控制人，將賦予天津港股份在碼頭項(xiàng)目上的投資優(yōu)先權(quán)和收購(gòu)選擇權(quán)。

一位了解天津港的人士表示，“天津港未來(lái)首先還是要積極發(fā)展港區(qū)內(nèi)裝卸和物流這兩大主要功能，這也是承載‘自由貿(mào)易’的核心之一”。

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