每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然 實(shí)習(xí)記者 黃宗彥    

每經(jīng)記者 江然 實(shí)習(xí)記者 黃宗彥 發(fā)自成都

僅僅一個(gè)月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）就在四川落地。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從四川省政府網(wǎng)站獲悉，10月27日，四川省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）和《四川省推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。

據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》從航道建設(shè)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)保護(hù)、工作機(jī)制等七個(gè)方面與《指導(dǎo)意見(jiàn)》精準(zhǔn)對(duì)接，規(guī)劃建設(shè)27個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目和22個(gè)鐵路、公路、民航項(xiàng)目，總投資7962億元，著力提升長(zhǎng)江黃金水道功能，建設(shè)綜合立體交通走廊和城市群交通網(wǎng)絡(luò)。

9月25日，國(guó)家層面出臺(tái)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014~2020年）》，在提升長(zhǎng)江黃金水道功能、建設(shè)綜合立體交通走廊等方面做出了明確指示。所涉及的各省市亦在爭(zhēng)取《指導(dǎo)意見(jiàn)》里的內(nèi)容盡快落地。

據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》在七個(gè)方面與《指導(dǎo)意見(jiàn)》精準(zhǔn)對(duì)接：加快長(zhǎng)江川境段及支流重大項(xiàng)目實(shí)施、推進(jìn)長(zhǎng)江上游綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、全方位多層次擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、建立健全工作機(jī)制。

從七方面精準(zhǔn)對(duì)接正是基于四川在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位。

早在6月17日，四川省發(fā)改委就對(duì)外公布，已經(jīng)完成推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的階段性研究工作，形成了四川省推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的一系列研究報(bào)告，并首次明確提出四川在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略地位：依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略腹地和重要增長(zhǎng)極、促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要依托、保障國(guó)家安全和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略前沿和生態(tài)屏障。

《工作方案》進(jìn)一步明確提升長(zhǎng)江黃金水道功能，建設(shè)綜合立體交通走廊和城市群交通網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)項(xiàng)目。主要包括27個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目、7個(gè)鐵路項(xiàng)目、9個(gè)公路項(xiàng)目、6個(gè)民航項(xiàng)目，共計(jì)49個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資7962億元。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，長(zhǎng)江航運(yùn)潛能尚未充分發(fā)揮，高等級(jí)航道比重不高，中上游航道梗阻問(wèn)題突出，高效集疏運(yùn)體系尚未形成，并將“增強(qiáng)干線(xiàn)航運(yùn)能力”、“改善支流通航條件”等提升長(zhǎng)江“黃金水道”功能的措施列為重要內(nèi)容。

“四川地位是非常重要的，但是四川在干流上又是一個(gè)比較小的省，干流通航長(zhǎng)度只有228公里，而且開(kāi)發(fā)還比較滯后，航線(xiàn)等級(jí)比較低。”四川省社科院西部大開(kāi)發(fā)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)劉世慶此前在接受記者采訪時(shí)直言。

日前，四川省發(fā)改委副主任邵小龍?jiān)诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)曾透露，僅是提升四川境內(nèi)黃金水道通行能力，推進(jìn)川江段干流等級(jí)提升、支線(xiàn)航道建設(shè)、港口合理布局和過(guò)江通道建設(shè)4項(xiàng)任務(wù)，估算投資就達(dá)555億元。

據(jù)記者從相關(guān)渠道獲取的信息顯示，四川在推進(jìn)長(zhǎng)江上游綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中，將依托長(zhǎng)江黃金水道，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設(shè)，加快長(zhǎng)江上游綜合交通運(yùn)輸體系和綜合交通樞紐建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施納入《走廊規(guī)劃》的22個(gè)（類(lèi)）項(xiàng)目，估算投資7407億元。