美國司法部近日宣布，法國最大的商業(yè)銀行——法國巴黎銀行承認違反美國法律幫助遭美制裁的國家轉移資金，將為此支付89．7億美元巨額罰款。

法國巴黎銀行被指控從2002年到2012年為蘇丹、伊朗和古巴三國轉移了數(shù)百億美元資金。美國司法機構認為，法國巴黎銀行為躲避制裁，采取手段隱瞞了部分資金轉移，這一行為“嚴重違反美國法律”。

歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任、前英國政府經(jīng)濟事務顧問埃里克森說：“法國巴黎銀行的行為沒有違反歐盟的法規(guī)，卻觸犯了美國的相關法律，反映了歐美雙方監(jiān)管上缺乏一致性。”

但從深層次看，那還是美元惹的禍！

法國巴黎銀行怎么就違反了美國法律呢？原來，該銀行為在蘇、伊、古三國有業(yè)務的企業(yè)提供支付與結算服務。按美國法律規(guī)定，所有涉及美元的國際支付與結算需要通過美國本土清算機構的計算機系統(tǒng)，從而保證金融操作的安全性。這樣一來，法國巴黎銀行進行的美元支付與結算業(yè)務必然受到美國監(jiān)管。為了躲避制裁，法國巴黎銀行采取各種辦法，掩蓋了部分資金的真實目的地。

面對無法規(guī)避的美國“霸王條款”，法國巴黎銀行已承認違法，并認罰。法國政府也不作無罪辯護，但求“公平處罰”。然而，“天價罰款”引發(fā)的爭議卻沒有就此平息：由于美元是國際貨幣，一旦使用美元，任何企業(yè)都有可能成為美國法律適用對象，由此遭受司法不公。

法國央行行長努瓦耶說，自2005年以來，美國對在其境外進行的美元支付監(jiān)管從嚴從緊，對違規(guī)海外銀行的處罰力度也不斷加大。英國《金融時報》指出，美國越來越多地利用美元地位和金融法規(guī)來服務于其外交和國際戰(zhàn)略目標。

由于歷史原因，美元在國際貨幣體系中占據(jù)了主導地位。時至今日，美元仍獨霸天下。數(shù)據(jù)顯示，2013年年底，美元占全球各國央行外匯儲備的61．2％；2014年1月，美元占全球國際貨幣支付的38．8％。

“美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩。”尼克松時代的美國財政部長康納利的一席話道出了美元“獨大”的實質(zhì)。

“美元是國際貨幣，但美元也不能只適用美國法律。況且美國法律也不是國際法，”法國前總統(tǒng)特別顧問蓋諾強調(diào)說?！督鹑跁r報》則認為，如果美國濫用美元地位來實現(xiàn)外交目標并打擊他國企業(yè)，會激起反彈，導致跨境結算業(yè)務中去美元化更為突出。

近年來，改革國際貨幣體系的呼聲越來越強烈，各國也謀求國際儲備貨幣的多元化。當前，許多能源貿(mào)易已青睞用歐元進行結算。隨著人民幣國際化的提升，許多金融機構將進一步減少國際業(yè)務中美元的權重。

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