每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張業(yè)軍 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 張業(yè)軍 發(fā)自廣州

1月中下旬，住建部副部長仇保興在深圳一次論壇上毫不留情地批評：IBM提出的“智慧城市”這個概念完全是為了開拓市場，“智慧城市”讓我們國家走了一個極大的彎路?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，時下的智慧城市建設中，普遍遭遇了“偽智慧化”的困境，即使用的設備確實是智慧化系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)收集的相關數(shù)據(jù)卻是封閉的，導致智慧城市背后的大數(shù)據(jù)未能得到最大化利用，智慧城市只是披了一件智慧化的外衣而已。

個案

折戟智能路燈工程/

2008年“5·12”汶川大地震之際，當時還是全球商業(yè)聯(lián)盟（GBA）中英經(jīng)濟合作執(zhí)行董事、亞太區(qū)執(zhí)行官的邊曉燕看到了令她揪心的一幕：地震后，整個城市一片黑暗。城市管理者和救災指揮者根本看不到具體受災程度，給救援工作造成了極大挑戰(zhàn)。

邊曉燕對《每日經(jīng)濟新聞》記者回憶說，當時她便在心里想，如果災區(qū)的城市路燈都是智慧化連網(wǎng)的話，管理者們便可通過智慧路燈掌握一線受災情況。于是她構思設計了一種路燈，當災難來臨的時候，就可以變作一個應急平臺，“監(jiān)控器可以看到180度的場景，我們可以通過后臺看到現(xiàn)場情況，以便救援。”

邊曉燕于2008年結識了從事太陽能產(chǎn)業(yè)的英利集團的管理者。其后近3年里，邊曉燕一直在尋找可整合的各種資源，以實施她的智能路燈計劃。那時候，受全球金融危機影響，珠三角地區(qū)經(jīng)濟較為低迷，政府鼓勵新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，邊曉燕通過幫助英利集團打入英國市場的機會，了解到太陽能和LED的行業(yè)困境，她便開始思索怎樣利用這一波經(jīng)濟浪潮，找到自己的商業(yè)機會。

2011年10月，在一次看新聞時，邊曉燕發(fā)現(xiàn)美國政府提出“智慧交通”的概念，而同一時期，中國政府正在著眼打造平安城市，許多城市安裝大量的視頻監(jiān)控設備。邊曉燕就想：為安裝視頻監(jiān)控所建設的支架或線桿，花費昂貴，為什么不直接把監(jiān)控器安裝在路燈燈桿上面呢？而且，如果為了降低資金成本，把整個LED屏幕也安裝在路燈上，既可用于公益宣傳，又可用于播放商業(yè)廣告，以實現(xiàn)收入。

“經(jīng)過3年醞釀，真正設計制造出智能路燈的原型是在2011年。我們做方案時，所采用的商業(yè)運作模式要和中國傳統(tǒng)的制造業(yè)不同。傳統(tǒng)做法是做完再想怎么賣，而我們是先想好怎么賣，賣給誰，用來做什么，然后才去制造它，這樣功能會很完善。”邊曉燕說。

2010年，IBM提出將智慧城市作為其智慧地球戰(zhàn)略的落地措施之一，開始在中國市場大力推廣。2011年，邊曉燕推出智能路燈樣本。她選擇了市場化進程在全國處于前沿的廣東省，并鎖定了地級市肇慶。她于2012年前后創(chuàng)建了肇慶全商信息科技有限公司，以高科技企業(yè)身份落戶肇慶。

這些年運作中，她遇到了許多意料之外的挑戰(zhàn)，“因為中國的城建工程非常復雜。”邊曉燕說，智慧路燈所涉足的城建市場，更多地是政策市場，“政府之手”而非完全的市場才是最終決定力量。近兩年的等待和屢投不中之后，邊曉燕最終放棄了這一市場。

無奈轉戰(zhàn)智能巴士/

路燈的智慧化試驗失敗后，邊曉燕將目光投向了智能巴士。對于轉型的邏輯，她說，從產(chǎn)品設計層面看，智慧路燈與智能巴士極為相似。如智慧路燈的光源是太陽能，巴士也可以。從商業(yè)模式設計層面，智慧路燈上的LED，主要用于廣告運營，智能巴士車身上也可安裝LED，同樣用于廣告創(chuàng)收。

最主要的是，公交巴士市場目前存在切入機會。有報道稱，時下中國各地的城市公交運營市場，許多都陷入了一個惡性循環(huán)：運營虧損-政府補貼-再虧損-再補貼。邊曉燕認為，這種怪圈的存在，讓智能巴士的理念存在試探的機會。

邊曉燕說，她的商業(yè)模式是形成一個利益聯(lián)盟，將智能巴士打造成一個戶外媒體運營平臺，收益分配成三塊：一部分補貼給虧損的公交公司運營商，另一部分分配給智能巴士投資者，其余部分按比例給合作伙伴。

她稱，在此模式下，一輛以近200萬元購入的城市大巴，一般18個月就能收回成本。在北上廣深等一線城市，回收期可能更短。

公交巴士的媒體廣告市場，之前已出現(xiàn)過如世通華納、東方明珠、北廣傳媒、華視傳媒和巴士在線等掘金者，不同的是，這些掘金者單純以移動公交廣告運營者的身份進入。邊曉燕以智能巴士的角色切入，這個概念能在多大程度上撬動市場，仍待實踐檢驗。

在智慧城市市場浸淫多年，邊曉燕認為，另一個障礙就是理念的差別，“打造智慧城市，總體上并不是一件靠譜的事。因為我從南走到北，經(jīng)過三門峽、洛陽、漯河等不同城市考察，和不同的領導，包括市長或者廳長接洽過，發(fā)現(xiàn)他們關于智慧城市的概念比較落后?，F(xiàn)在我們談的都是云技術，而他們還停留在移動生活和移動辦公層面。”

清華同方一業(yè)務中干對 《每日經(jīng)濟新聞》記者說，智慧城市總體上仍處于探索階段。時下這個市場的最大特點就是政府主導。此外，智慧城市的最大價值，是在相應系統(tǒng)收集的大數(shù)據(jù)基礎上進行大數(shù)據(jù)開發(fā)。但目前的智慧城市系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)，基本上還停留在相關智慧城市系統(tǒng)管理的政府領導們的電腦里。由此導致了一個最大的悖論：在智慧城市的概念號召下，安裝了相應的智慧設備，卻干著傳統(tǒng)設備的活，因為核心的大數(shù)據(jù)并未得到充分的市場化開發(fā)，最終陷入了“偽智慧化”困局之中。

觀察

智慧城市熱潮背后的圈地運動

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，國內(nèi)明確提出創(chuàng)建智慧城市行動計劃及發(fā)展戰(zhàn)略的城市，已有200多個智慧城市項目已經(jīng)提出或正在實施當中。

在這些智慧城市項目中，除一線城市完整地提出了創(chuàng)建智慧城市的行動計劃或發(fā)展綱要之外，80%以上的二線城市也提出了建設智慧城市的構想，甚至有些三四線城市也喊出了創(chuàng)建智慧城市的口號。

隨著各地智慧城市項目落地，延伸出來的相關物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園、云計算產(chǎn)業(yè)園、云計算數(shù)據(jù)中心等遍地開花，炙手可熱。但據(jù)中國通信工業(yè)協(xié)會物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)分會秘書長、中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推廣中心副主任劉兵兵介紹，由于一哄而上、遍地開花，近兩年全國建立的物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)卻因為招商困難，目前多為空殼。

有專家指出，智慧城市是城市創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。很多城市之所以熱衷智慧城市的發(fā)展理念，其實是把其作為營銷名片。隨著這一理念的提出，與智慧城市相關的一些產(chǎn)業(yè)也受到關注。很多城市希望通過創(chuàng)建智慧城市，帶動物聯(lián)網(wǎng)、軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而拉動地方經(jīng)濟。

廣州智慧城市研究院院長助理王洪嶺說，智慧城市建設話題催生了很多項目，但不少項目是“掛羊頭賣狗肉”，以智慧城市項目之名，尋求自身利益最大化之實。

更多的擔憂則在于一些智慧城市建設華而不實。在一些地區(qū)，智慧城市變成了地方政府招商引資追求政績的新招牌，變成了IT巨頭跑馬圈地的新業(yè)務，變成了地產(chǎn)商大搞圈地開發(fā)房地產(chǎn)的 “遮羞布”。

以智慧城市之名的圈地運動，到了需要認真對待的時候了。