每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

近段時(shí)間以來(lái)，全國(guó)多個(gè)城市擬上調(diào)天然氣價(jià)格成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然發(fā)改委價(jià)格司3月27日明確表示天然氣價(jià)格將大幅上漲的消息完全不實(shí)，但地方的漲價(jià)沖動(dòng)似乎并沒(méi)有被抑制。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，繼長(zhǎng)春、邯鄲等地上調(diào)天然氣價(jià)格之后，江蘇多個(gè)城市也開(kāi)始準(zhǔn)備上調(diào)天然氣價(jià)格，其中無(wú)錫市已經(jīng)從4月1日開(kāi)始執(zhí)行新的上調(diào)價(jià)格。除此之外，蘇州和南通也擬上漲民用天氣然價(jià)格，漲幅將分別達(dá)到12.7%和15%。對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，“雖然國(guó)家發(fā)改委否認(rèn)了天然氣將大幅上漲的消息，但是最近地方擬上調(diào)天然氣價(jià)格或?qū)⒌贡茪飧奶崴佟?rdquo;

發(fā)改委辟謠 有地方卻漲了

3月25日，有媒體報(bào)道稱(chēng)從4月起國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格將進(jìn)行大幅上漲。對(duì)于上述消息，國(guó)家發(fā)改委表示媒體的報(bào)道完全不實(shí)，純屬無(wú)稽之談。“關(guān)注天然氣的人都知道，自西二線投產(chǎn)以來(lái)，我們和有關(guān)方面一直在醞釀氣價(jià)改革，各方也為此做出了巨大的努力。我們從未有過(guò)打突然襲擊的想法，更不會(huì)不征詢各方意見(jiàn)就匆匆出臺(tái)調(diào)價(jià)政策。”

然而就在發(fā)改委辟謠之際，4月1日長(zhǎng)春市物價(jià)局宣布，當(dāng)?shù)鼐用裼脷鈴募慈掌鹩?元/立方米提升至2.8元/立方米，漲幅高達(dá)40%。就在同一日，河北邯鄲和江蘇無(wú)錫也宣布上調(diào)天然氣價(jià)格，其中邯鄲市居民用天然氣價(jià)格由2.20元/立方米調(diào)整為2.40元/立方米，無(wú)錫市民用管道天然氣價(jià)格上漲13.6%。“長(zhǎng)春、無(wú)錫和邯鄲幾個(gè)城市上調(diào)天然氣價(jià)格，削弱了發(fā)改委的辟謠力度，也使國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)的公信力遭到社會(huì)的質(zhì)疑。”一業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

而據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，緊跟無(wú)錫的腳步，江蘇省的蘇州市和南通市也擬上調(diào)天然氣價(jià)格。

記者了解到，此前蘇州市物價(jià)局召開(kāi)了蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)聽(tīng)證方案，蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格擬從現(xiàn)行的2.20元每立方米調(diào)整至2.48元每立方米，漲幅為12.7%；居民生活用管道煤氣價(jià)格由現(xiàn)行的1.10元每立方米調(diào)整為1.24元每立方米，漲幅也為12.7%。“目前調(diào)價(jià)方案已經(jīng)進(jìn)入到匯總各方面意見(jiàn)并修訂的階段，最終定價(jià)及公布時(shí)間還未確定。”蘇州市物價(jià)局一位工作該人員對(duì)記者說(shuō)。而南通市物價(jià)局公布的南通天然氣漲價(jià)方案顯示，南通擬定市區(qū)居民用管道天然氣基本銷(xiāo)售價(jià)格每立方米上調(diào)0.33元，至2.53元/立方米，漲幅達(dá)15%。

推動(dòng)價(jià)改 有利解決供需失衡

對(duì)于近期多個(gè)城市擬上調(diào)天然氣價(jià)格的原因，有業(yè)內(nèi)人士解讀為，“主要原因是嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口天然氣，進(jìn)口的天然氣價(jià)格高于國(guó)產(chǎn)天然氣，上漲的背后是國(guó)內(nèi)天然氣企業(yè)成本倒掛虧損的結(jié)果。”

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2012年全年國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長(zhǎng)6.5%，天然氣進(jìn)口量（含液化天然氣）425億立方米，增長(zhǎng)31.1%；表觀消費(fèi)量1471億立方米，增長(zhǎng)13.0%。2012年，中國(guó)天然氣對(duì)外依存度已達(dá)28%以上，逼近了國(guó)際公認(rèn)的30%的能源安全警戒線。

此外，記者查詢到的數(shù)據(jù)還顯示，我國(guó)從2007年開(kāi)始成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)，且年進(jìn)口量不斷增加，對(duì)外依存度已由2010年的11.8%上升至2012年的28.9%。中石油研究報(bào)告預(yù)計(jì)，2013年我國(guó)天然氣進(jìn)口總量將達(dá)到530億立方米，同比增長(zhǎng)23.8%。2013年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量將達(dá)到1650億立方米，同比增長(zhǎng)11.9%，對(duì)外依存度也將進(jìn)一步上升至32%。

國(guó)內(nèi)一位天然氣行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“進(jìn)口天然氣的價(jià)格與我們國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格差別已經(jīng)很大，這就使得我國(guó)天然氣價(jià)格就不得不與國(guó)際天然氣價(jià)格接軌，所以價(jià)格上漲是必然的。”

據(jù)記者了解，目前我國(guó)進(jìn)口管道氣每立方米虧損1元以上，一些液化天然氣進(jìn)口項(xiàng)目虧損3元每立方米左右。“天然氣企業(yè)長(zhǎng)期低價(jià)供氣，不僅造成企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損，而且由于天然氣價(jià)格長(zhǎng)期偏低，也會(huì)導(dǎo)致資源企業(yè)開(kāi)采積極性不高，供給難以跟上。因此，推動(dòng)天然氣價(jià)格的改革，是激發(fā)企業(yè)積極性，也是解決我國(guó)天然氣供需失衡的重要途徑。”南京華泰證券一位天然氣行業(yè)的分析師表示。