每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

　　從今年4月5日至今，央行遲遲未觸動(dòng)下一個(gè)“加息按鈕”。

    利率按兵不動(dòng)，財(cái)政政策已經(jīng)開始發(fā)力。6月27日，今年內(nèi)首批504億元的地方債就將開閘，同時(shí)發(fā)改委也為地方融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債亮起綠燈，所募資金優(yōu)先用于保障房建設(shè)。在今年以來(lái)的緊縮政策之下，財(cái)政部和發(fā)改委為保障房“雪中送炭”，被認(rèn)為是政策放開的一個(gè)突破口。

    圍繞當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中央政府的調(diào)控之道，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）6月21日專訪了獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠。在他看來(lái)，貨幣政策收緊必不可少，而由地方債撬動(dòng)的全國(guó)保障房建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一件好事情。

加息靴子或六、七月落地

    NBD：6月以來(lái)加息的呼聲很高，為什么央行至今未采取行動(dòng)？

    謝國(guó)忠：這其中可能有很多反對(duì)的聲音。6月20日，央行又一次上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，將其調(diào)至歷史最高點(diǎn)，這其實(shí)是“一石二鳥”。

    一方面擺出了應(yīng)付通脹的姿態(tài)，但事實(shí)上，在負(fù)利率的現(xiàn)實(shí)情況下，儲(chǔ)戶的存款蒙受著損失，目前3.25%的利率水平難敵逾5%的通脹；另一方面，針對(duì)市場(chǎng)上的加息呼聲，央行也在“做事”，所以不用加息。

    歸根結(jié)底，這背后，實(shí)際是利益分配的問(wèn)題，是地方政府和國(guó)企與扛起主要負(fù)擔(dān)的民企之間的利益博弈。

    NBD：這個(gè)博弈指的什么？

    謝國(guó)忠：央行一直想把貨幣供應(yīng)量控制在16％，此次再度上調(diào)存準(zhǔn)率，將導(dǎo)致民間利息大幅上升。目前很多資金鏈斷裂的中小企業(yè)，已經(jīng)很難從銀行獲得資金，而民間借貸機(jī)構(gòu)年利率基本都超過(guò)了20%。

    大型國(guó)有銀行可放貸資金肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于民間借貸機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上，社會(huì)綜合貸款利率也將會(huì)超過(guò)10%，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

    博弈就在于，中小企業(yè)無(wú)法獲得利率低于7%的貸款，而大型國(guó)有企業(yè)和具有政府背景的融資機(jī)構(gòu)卻可以。實(shí)際上，就相當(dāng)于廣大儲(chǔ)戶在為國(guó)企輸送利益。

    NBD：你認(rèn)為，不久的將來(lái)還會(huì)加息嗎？

    謝國(guó)忠：6月或者7月還是會(huì)加息的，但也僅僅是上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，并不足以改變負(fù)利率現(xiàn)狀。加息的主要目標(biāo)肯定還是針對(duì)通脹，我們這輪收緊貨幣政策之前，市場(chǎng)上的貨幣存量太大，這就需要下很大決心穩(wěn)住通脹。

    到港口看看，貨物出口下滑很快，房地產(chǎn)開工情況也不是很好。泡沫經(jīng)濟(jì)持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)衰退就會(huì)帶來(lái)越多的痛楚，中國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快將存款利率提高3個(gè)百分點(diǎn)，才能防止通脹預(yù)期惡化。

保障房撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    NBD：今年首批地方債即將啟動(dòng)，共計(jì)504億元，大部分將進(jìn)入地方政府保障房領(lǐng)域，您認(rèn)為這能否拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

    謝國(guó)忠：保障房建設(shè)進(jìn)程加快，有可能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    今年共計(jì)將有1000萬(wàn)套保障房開工，遠(yuǎn)超去年全部開工的保障房套數(shù)。地方政府由于資金問(wèn)題，遲遲未對(duì)保障房建設(shè)有實(shí)質(zhì)性舉措，中央政府此次以類似?？顚Ｓ玫男问剑酱俚胤秸ㄔO(shè)保障房，肯定會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。地方債開閘，不僅能夠提振諸如建筑業(yè)等周邊行業(yè)的發(fā)展，還能夠使得房地產(chǎn)公司獲得有效的資金來(lái)源。

    NBD：504億的地方債數(shù)額是否顯得有些少呢？

    謝國(guó)忠：從數(shù)字上來(lái)說(shuō)確實(shí)比較少，相比去年地方政府土地出讓金2.9萬(wàn)億元來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直微不足道。但這的確是件好事情。它致力于解決的是社會(huì)矛盾最為激烈和最為集中的區(qū)域，實(shí)際住房建筑成本也就占房屋總價(jià)的20%左右，保障房建設(shè)是政府解決百姓住房難題的實(shí)質(zhì)性一步。

    高房?jī)r(jià)是中國(guó)居民的沉重負(fù)擔(dān)。如果不控制房?jī)r(jià)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)越來(lái)越失衡?？山邮艿膬r(jià)格應(yīng)該是每平方米價(jià)格相當(dāng)于不到兩個(gè)月的稅后工資。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)需要將平均房?jī)r(jià)降低50%，并把這個(gè)水平保持幾年。

    NBD：財(cái)政部年內(nèi)首發(fā)地方債，接下來(lái)會(huì)不會(huì)有更多財(cái)政?？顚Ｓ猛断騻€(gè)別行業(yè)呢？

    謝國(guó)忠：不會(huì)的。保障房建設(shè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，它和目前很多其他行業(yè)遭遇的困難并不能混為一談。比如中小企業(yè)融資難問(wèn)題，其實(shí)是被過(guò)度炒作。這些企業(yè)缺乏資金的主要原因，是因?yàn)樗麄儗⑺J到的資金去炒作其他產(chǎn)品，而不是解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

    實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡，最簡(jiǎn)單、最行之有效的方法就是減稅。中國(guó)個(gè)稅最高累進(jìn)稅率達(dá)45%，這顯然不利于消費(fèi)的發(fā)展，這一稅率應(yīng)該降低至25%，與公司所得稅相同。另外，中國(guó)增值稅17%的稅率也是世界上最高的，應(yīng)該降至12%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相同。

■“中小企業(yè)無(wú)法獲得利率低于7%的貸款，而大型國(guó)有企業(yè)和具有政府背景的融資機(jī)構(gòu)卻可以。實(shí)際上，就相當(dāng)于廣大儲(chǔ)戶在為國(guó)企輸送利益?！?/p>■“中國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快將存款利率提高3個(gè)百分點(diǎn)，才能防止通脹預(yù)期惡化。”

■“實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡，最簡(jiǎn)單、最行之有效的方法就是減稅?！?/p>如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

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