每經(jīng)記者  聶偉柱  發(fā)自北京

        昨日（3月3日），外管局網(wǎng)站刊出央行副行長、外管局局長易綱的一篇名為  《全面提升外匯監(jiān)管和服務(wù)水平》的署名文章。易綱在文中稱，我國涉外經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境有望進一步好轉(zhuǎn)，外貿(mào)出口有可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長，外商來華直接投資可能穩(wěn)步增加，因此跨境資金流入壓力可能進一步加大。

        為實現(xiàn)外匯資金保值增值，易綱指出，將采取積極審慎的經(jīng)營方針，拓展投資渠道，完善多元化投資策略，優(yōu)化貨幣和資產(chǎn)擺布。

        此外，在備受關(guān)注的人民幣升值問題上，易綱表示，由于我國利率水平相對較高，人民幣升值預(yù)期有所增強。

境外熱錢押寶人民幣升值

        易綱在文中表示，展望2010年，我國外匯凈流入壓力有可能加大，促進國際收支平衡的任務(wù)依然較重。

        易綱認為，隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭更趨穩(wěn)定，我國涉外經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境有望進一步好轉(zhuǎn)，外貿(mào)出口有可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長，外商來華直接投資可能穩(wěn)步增加，跨境資金流入壓力可能進一步加大。

        中國國際經(jīng)濟關(guān)系學(xué)會常務(wù)理事譚雅玲認為，“國外對人民幣有強烈的升值預(yù)期，境外大量熱錢押寶人民幣升值的沖動很強烈?！贝送猓?、宏觀經(jīng)濟等因素亦起到了一定的刺激作用。

        目前，美國、日本等央行的利率均接近零，歐洲（包括英國）等央行的利率低于中國，跨境套利交易盛行。易綱也認為，由于我國利率水平相對較高，人民幣升值預(yù)期有所增強。

        有機構(gòu)估計，2009年上半年美元利差交易規(guī)模高達2500億～5500億美元。規(guī)模巨大的跨境套利交易推動印度、巴西等新興市場國家貨幣明顯升值，股市、樓市價格快速上漲。

        目前，我國經(jīng)常項目已經(jīng)開放，資本項目仍部分管制。分析人士認為，市場出現(xiàn)明顯的套利機會，很多資本項目容易借道經(jīng)常項目實現(xiàn)跨境套利，正常的貿(mào)易和投資企業(yè)也會加快財務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)的跨境擺布以規(guī)避經(jīng)濟損失。

多元化投資外匯資產(chǎn)

        外匯凈流入壓力進一步增大之時，外匯儲備保值增值顯得尤為重要。易綱指出，2010年，要進一步完善外匯儲備經(jīng)營管理，實現(xiàn)外匯儲備資產(chǎn)保值增值。

        據(jù)了解，2003至2009年，我國平均每年新增外匯儲備超過2800億美元。據(jù)了解，2009年末，國家外匯儲備余額2.4萬億美元，較2008年末增加4531億美元。

        具體實施手段方面，外管局將采取積極審慎的經(jīng)營方針，深入研判國際經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展變化，努力把握投資機會，拓展投資渠道，完善多元化投資策略，優(yōu)化貨幣和資產(chǎn)擺布。

        “很明顯，外管局的上述表述是針對當前外匯過于依賴美元的問題?！鄙缈圃航鹑谘芯克鹑谑袌鲅芯渴腋敝魅我辛⒈硎荆藛栴}不單單是經(jīng)濟問題，還涉及政治考量。

        2009年12月份中國大幅減持342億美元美國國債。國外媒體認為，這是中國政府在就美國貿(mào)易政策和巨額財政赤字發(fā)出“無聲的抗議”。

        “外管局局長易綱的此種表態(tài)暗含對外博弈的意蘊?！弊T雅玲認為，客觀來看，美元仍然是國際上最主要的儲備貨幣，目前還很難找到美元的替代品。

        易綱表示，外管局將積極配合國家戰(zhàn)略，服務(wù)于國家宏觀大局和長遠利益，進一步完善外匯儲備經(jīng)營管理體制機制，繼續(xù)推進全球化經(jīng)營布局，加強內(nèi)部控制和監(jiān)督管理。



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